Niet alleen vergunningsplichtige publieksevents, maar alle publieksevents tot 1 juni verboden
EVENEMENTEN CORONA - In tijden van crisis wordt gehakt, vallen spaanders en soms is niet meteen alles duidelijk. Jan de Wrede van Marxman Advocaten dook in de uitleg omtrent het verbod op evenementen. Waar de Rijksoverheid communiceerde dat tot 1 juni de vergunningsplichtige publieksevenementen verboden zijn, blijkt uit de noodverordeningen dat in de praktijk alle publieksevenementen tot 1 juni eruit liggen.
UPDATE: inmiddels zijn publieksevenementen tot 1 september 2020 verboden
Alle publieksevenementen verboden tot 1 juni 2020, dus niet alleen evenementen die vergunnings- en meldingsplichtig zijn
Door: mr. J. (Jan) de Wrede, Corona desk, Evenementenrecht Datum: 9 april 2020
Wederom zorgt de overheid voor tegenstrijdige berichtgeving. Op de website van de Rijksoverheid staat het volgende: “Alle evenementen met een vergunnings- en meldplicht zijn verboden tot 1 juni. Andere samenkomsten zijn tot en met 28 april verboden, zoals culturele instellingen waarbij publiek samenkomt.”
Dit lijkt te suggereren dat beurzen die plaatsvinden in evenementenlocaties niet zijn verboden tot 1 juni 2020, omdat daarvoor geen vergunnings- of meldplicht geldt.
In de noodverordeningen is iets anders opgenomen. In de noodverordeningen is als definitie van ‘evenementen’ opgenomen: “elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onderdeel g, van de Gemeentewet en betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; hieronder vallen mede, maar niet uitsluitend, herdenkingsplechtigheden, braderieën, optochten niet zijnde manifestaties in de zin van de Wet openbare manifestaties, feesten, muziekvoorstellingen, wedstrijden, straatfeesten, barbecues en vechtsportwedstrijden”
Evenementen die onder die definitie vallen – lees: publieksevenementen – zijn tot 1 juni 2020 verboden, aldus de noodverordening.
Helaas wordt het hierdoor niet duidelijker, maar juist onduidelijker.
Wat moet worden verstaan onder ‘elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak’?
Hieronder wordt verstaan: “een activiteit die in beginsel voor eenieder toegankelijk is, eventueel gereguleerd door bijvoorbeeld kaartverkoop. ‘Voor publiek toegankelijk’ suggereert openbaarheid op enigerlei wijze voor (delen van) de bevolking” . Zie uitspraak bestuursrechter.
Wat betekent vorenstaande?
Alle publieksevenementen – die dus vrij toegankelijk zijn voor publiek (ongeacht of door het publiek wel of geen kaartje dient te worden gekocht) zijn tot 1 juni 2020 verboden. Dit zijn bijvoorbeeld beurzen en festivals. Daarbij maakt het niet uit of die evenementen plaatsvinden in openbare ruimten of in een evenementenlocatie (gebouw).
Publieksevenementen die voor 1 juni plaatsvinden
Organisatoren van publieksevenementen die plaatsvinden voor 1 juni 2020, kunnen een beroep doen op juridische overmacht bij annulering wanneer er is geannuleerd na 27 maart 2020. De organisator hoeft geen annuleringsvergoeding te betalen, maar is de aanbetaling wel kwijt.
Publieksevenementen die na 1 juni plaatsvinden
Voor annulering door organisatoren van publieksevenementen die plaatsvinden na 1 juni 2020 geldt de normale annuleringsregeling. Het verschil tussen de annuleringsvergoeding en de aanbetaling kan bij de organisator in rekening worden gebracht.
Bij twijfel wordt geadviseerd om contact op te nemen met de betreffende veiligheidsregio, zie overzicht veiligheidsregio's op de site van de Rijksoverheid.
