Aanslag op event voorkomen. Laat events niet het werkterrein worden van terroristen

27-09-2018 - EVENEMENTENBEVEILIGING - Een groot aantal arrestaties zou vandaag een aanslag op een evenement hebben voorkomen. Welk evenement is vooralsnog onduidelijk. Maar dat evenementen het nieuwe werkterrein blijken voor terroristen is geen conclusie die uit de lucht komt vallen...helaas. Wat kunnen we doen?


Een kort overzicht van terreur op Europese evenementen van de afgelopen tijd:

  • De terreurdaad tijdens de nationale feestdag in Nice 
  • - De aanslagen in Parijs: Bataclan concertzaal en de poging om bij de voetbalwedstrijd binnen te komen
  • - De bomaanslag tijdens de marathon in Boston
  • - De aanslag op de kerstmarkt in Berlijn
  • - De zelfmoordaanslag op het festival in het Duitse Ansbach
  • - De aanslag in de Manchester Arena


Een treurig rijtje. En ook in Nederland was er eerder al serieuze dreiging rondom bijvoorbeeld Sensation en de Gay Pride. Hoe pijnlijk en onmenselijk ook, het lijkt er op, dat we ons als samenleving moeten instellen op deze bijna niet te voorkomen aanslagen. Het meest recente nieuws over de aanslag op een evenement die maar ternauwernood is voorkomen, is een bevestiging van die analyse.

Terreur en zakelijke evenementen?
Die dreiging geldt ook voor zakelijke evenementen en dan hoeft het niet altijd te gaan om congressen zoals de Nucleair Security Summit in het World Forum, maar zeker ook om andere risicogevoelige bijeenkomsten. 
EventBranche.nl organiseerde vorig jaar bij Naarderbos een besloten event voor de grotere corporates en overheidsinstellingen om aan de hand van een viertal experts te kijken naar wat noodzakelijk is, wat wenselijk is en wat organisatorisch haalbaar is. Hiervan is een white paper/ kennisdossier gemaakt voor de bezoekers. Speciaal voor de lezers van EventBranche.nl het hoofdstuk met Mari van Dorst, directeur Crowd Support en daarmee beveiligingsexpert:
 

MARI VAN DORST - CROWD SUPPORT

IS ALLES TE BEVEILIGEN?

Mari van Dorst is werkzaam bij Crowd Support, onderdeel van de Safety Group. Crowd Support is het toonaangevende evenementenbeveiligingsbedrijf en heeft enorm veel kennis en expertise in huis. Van Dorst wijst vooral op de balans wat nodig is, wat mogelijk is en wat wenselijk is. Een balans die per evenement zal verschillen.

‘100 procent veilig bestaat niet, maar in theorie is alles te beveiligen…’

Is er een analyse gemaakt, zijn daarmee bepaalde voorzorgsmaatregelen getroffen, noodplannen en goede verzekeringen vastgelegd, dan komt een organisator altijd op een lastig kruispunt: wat moet je nou wel en niet doen en hoe houd je het ook nog een beetje leuk voor je gasten. Volgens Mari van Dorst van Crowd Support, bewaking en beveiliging van evenementen, gaat het allemaal om het zoeken van een balans. ‘De balans tussen van wat nodig, mogelijk en wenselijk is’. Deze drie-eenheid - die ik gemakshalve NWM noem - hangt met elkaar samen als cirkels die elkaar overlappen. Dit is ook direct mijn kernboodschap: ze overlappen elkaar en dus is het de taak van een organisator om met expertise en kennis van professionals tot de juiste balans te komen.


>> N(odig)

De relevante aspecten van de risicoanalyse en dreigingsanalyse: dreiging van terrorisme is zeker niet iets dat alleen in de huidige tijd speelt, maar de aandacht ervoor is wel toegenomen. De media berichten steeds vaker over een 'signaal wat past binnen het huidige dreigingsbeeld'.

Need to know met betrekking tot de N is het afwegen van ernst en waarschijnlijkheid, maar ook het accepteren van bepaalde risico's. Dat laatste hangt sterk samen met de W. Het gaat om het afwegen van kosten en baten, niet overreageren. Wat nodig is, begint altijd bij een risicoanalyse:

- Kenmerken event --> welke risico’s --> daar op handelen

 

Een risico analyse bij evenementen: Basisprofielen:

1. Activiteitenprofiel: wat gaan we doen? Het maakt veel uit of het een dansevenement is of een event waar een haat imam komt spreken.

2. Locatieprofiel: waar vindt het plaats? Bereikbaarheid, toegankelijkheid, etc

3. Bezoekersprofiel: wie komen er? Bekend, onbekend, aangemeld, etc?

Sinds de laatste jaren zijn er 2 aan toegevoegd:

4. Het weerstandsprofiel: profiel van de veiligheidsorganisatie. Hoe meer weerstand, hoe moeilijker het wordt voor een terrorist en hoe minder groot de kans dat er iets gaat gebeuren.

5. Het dreigingsprofiel: ordeverstoring, Mexicaanse griep, maar zeker ook terreur. Dat profiel bestaat uit 3 onderdelen: - landelijk dreigingsniveau: 1 keer per kwartaal vastgesteld - ATB: Evenementen zitten net als petrochemie binnen de ATB: Alerteringssysteem Terrorismebestrijding / https://www.nctv.nl/organisatie/ct/atb/index.aspx - Signaal: concrete (bommelding in tunnel) en niet-concrete (codes in geheimtaal, zonder concrete boodschap) signalen. Het bepaalt welke handelingen nodig zijn.

Hierbij moet ook de vraag gesteld worden: hoe aantrekkelijk is een event voor terroristen. Dat kan met 5 subvragen in de wetenschap dat een terrorist voor het maximaal haalbare zal gaan op deze vijf vragen :

1. Veel slachtoffers?

2. Economische schade?

3. Rampspoed?

4. Aanslag op maatschappelijke waarden?

5. Maatschappelijke onrust?

 

Niet overreageren: Niet ieder event hoeft zich voor te bereiden op terreur. 80% van de events heeft basismaatregelen. Maar een inspraakavond voor een AZC of Sensation met een signaal…Ja dan moet je opschalen, maar wat is er mogelijk?

 

>> M(ogelijk)

Er is vaak meer mogelijk dan men denkt (maar niet altijd Nodig of Wenselijk). Dat kan zelfs heel ver gaan. Als het gaat om terreur dan gaat het met name om:

[1] inlichtingen - weten wat er speelt, overleg met experts, overheid, etc (open source intelligence)

[2] bewaken en beveiligen – weerstand, maatregelen

[3] gericht interveniëren - stoppen van kwaadwillenden, voorkomen (nieuwe) slachtoffers en hulp

Inlichtingen Denk aan spotters, maar ook deepweb/darkweb. Belangrijk: zo vroeg mogelijk en blijven polsen.

Bewaken/veiligen Doorzoek locatie op explosieven. Screenen, controleren, roadblocks, etc

Interveniëren Grab-teams, bomexperts, hulpverlening, etc

Dat gaat samen met afwegingen rondom het communiceren over dreiging en de (voorbereiding op een) reactie op een aanslag - het redden van slachtoffers en het voorkomen van nieuwe slachtoffers. Need to know is hierbij de keuze voor maatregelen en hoe de voorbereiding op terreur afwijkt van meer conventionele incidentscenario's. Dat vraagt om inzicht in maatregelen en in zogenoemde procesgerichte incidentbestrijding

En let op, want een terrorist verzint altijd weer iets nieuws. Ga procesgericht denken, want het maakt niet uit wie, wat, hoe of in welk scenario, maar waar het om gaat is: wat is mijn proces wat ik moet starten als er iets gebeurd. Dat zijn processen in plaats van scenariodenken. Er komt namelijk een scenario dat je niet vooraf kunt bedenken.

Security-awareness: Al het personeel op een evenement moet een mate van security awareness hebben/ bij worden gebracht. En ook hier niet overdrijven of angstig maken, maar awareness is heel belangrijk. Is er een totaal onaantrekkelijk profiel van jouw evenement, neem dan gewoon basismaatregelen. Als je extra maatregelen gaat nemen, zorg dan dat je het sentiment rondom jouw event/bedrijf in kaart hebt. Ga ik communiceren over de maatregelen? Weet daarbij dat de overheid niet alle informatie zal delen.


>> W(enselijk)

Wat willen we kunnen voor als er iets misgaat? Hoeveel weerstand willen we kunnen bieden? Met deze vragen beslissen we wat wenselijk is voor het evenement. Wat vinden we met elkaar dat we moeten doen: - hoe feestelijk moet het event zijn? - hoe toegankelijk? - hoe belangrijk vinden we dat het per sé doorgaat? - betaalbaarheid? Eenvoudig gezegd: beveiligen heeft een prijs en die is niet altijd wenselijk. Niet wenselijk qua kosten, maar ook qua impact op de uitstraling van het evenement en op de bezoekersbeleving. De invloed van beveiligingsmaatregelen is afhankelijk van het karakter van het evenement en het beveiligingsniveau dat de bezoeker verwacht. Need to know is hoe afwegingen gemaakt moeten worden op het gebied van bijvoorbeeld toegankelijkheid, continuïteit, zichtbaarheid en betaalbaarheid.

Er is ontzettend veel mogelijk, maar bespreek met elkaar de grens, de balans.

De crux zit hem in de balans tussen NMW. De verhouding tussen mogelijk en wenselijk is bijvoorbeeld betrekkelijk. Wanneer is iets bijvoorbeeld onbetaalbaar of wanneer is de impact te groot? Neem bijvoorbeeld de Nuclear Security Summit in 2014. Deskundigen schatten de kosten voor de beveiliging van dit evenement op maar liefst 200 miljoen euro. Er waren voortdurend gevechtsvliegtuigen in de lucht, de rijksweg A4 was dicht, er waren meer dan 13.000 agenten actief, er stond luchtafweergeschut, een landingsbaan ging weken dicht en grenscontroles kwamen tijdelijk terug.

Daarmee kom ik tot het antwoord op de hoofdvraag: is alles te beveiligen? In theorie is alles te beveiligen. De NSS is daar een voorbeeld van. Dergelijke maatregelen zijn echter onnodig, onhaalbaar en onwenselijk voor vrijwel alle evenementen die regelmatig plaatsvinden in Nederland. Onhaalbaar, omdat het vooral in financieel opzicht en qua impact het evenement de nek zou omdraaien. Wanneer het geld beschikbaar komt en de bezoekers begrip hebben voor de maatregelen, is het haalbaar.

Note: er zijn vele honderden eventbeveiligingsbedrijven, maar slechts een handje vol kan echt adviseren, faciliteren, etc. Dus vraag door en zorg dat je met de juiste partij in zee gaat.

Tot slot de minimaal te nemen voorzorgsmaatregelen;

Minimaal is informatie gestuurd werken. Dat heeft alles te maken met dreigingsniveau: geen enkele dreiging? Wat is de waarschijnlijkheid en ernst? Zorg voor intelligence aan de voorkant, breng het sentiment in kaart en neem basismaatregelen met een procesgericht plan, zodat je eventueel kunt anticiperen en deel dit met betrokken partijen.

Is er wel een signaal? Dan ga je ook signaalgestuurd te werk. Neem maatregelen.
 


Kennisdossier bestellen?
Stuur een mail naar elin@eventbranche.nl ovv Kennisdossier Terreur
Vermeld daarbij uw NAW-gegevens en bedrijfsnaam. *

 

* Let op: dit dossier is eigenlijk alleen voor onze leden.
Gelet op de ernst van het onderwerp en het belang van kennis in deze,
bieden wij het dossier uit naam van onze ruim 1200 leden ook aan derden aan.
Stuur een mail met uw NAW-gegevens en bedrijfsnaam naar elin@eventbranche.nl
 


 

0 Reacties

Er zijn nog geen reacties geplaatst. Reageer
>GERELATEERD uit Eventbranche Select®
  1. Traffic Support

    Traffic Support is uw partner als het gaat om verkeersbegeleiding bij bouw- en infrastructurele werken of bij...
  2. Crowd Support

    Crowd Support staat voor de perfecte balans tussen veiligheid en gastvrijheid. Wij dragen bij aan de veiligheid en...
  3. Pronorm

    Pronorm is als audiovisuele dienstverlener leidend op het gebied van urban...
  4. Sendsteps B.V.

    De stem van uw publiek! Vergroot het gevoel van betrokkenheid door de...
  5. Lyyti

    Lyyti is in Nederland! Lyyti levert software voor een probleemloos...

EventBranche supporting partners

 

EventBranche preferred partners